两会期间，政府和政协的记者发布会是媒体和公众了解政府工作和国家政策的重要窗口，也是对政府和政协工作提出问题的重要环节。然而，很多人对于记者在会上的提问是否都事先准备好了存在疑问。

首先，记者发布会作为一种专门的新闻发布形式，其提问并非完全事先准备。在大型政府机构和政府部门的记者发布会上，记者们通常会根据自己所在媒体的定位和口味，提前研究和准备可能的问题。但实际上，记者们在会上所提出的问题并不是完全固定的，更多的是根据会议实际进行情况和政府官员的回答情况进行即时提问。

其次，记者们在发布会上的提问也受到一定的限制和指导。政府和政协方面会提供一些基本的话题范围，对于一些重大议题和政府工作重点，会事先向记者进行一定的提示和引导。这有助于确保发布会的效果，同时也有利于媒体更好地进行报道。但这并不意味着记者的提问是完全受到事先安排和操控的。

此外，一些记者在发布会前会准备好一些问题，但这并不是一成不变的。由于政府工作和国家政策的变化，记者们时常需要随机应变，或者根据政府官员的回答情况进行追问和深入提问。这也是发布会上提问的一个重要特点。

综上所述，尽管记者在两会发布会前可能会做一些准备，但他们的提问并非都事先准备好了。发布会上的提问更多地是基于现场情况和即时反应的结果。政府和政协方面也并非对记者的提问进行完全的控制和安排。记者发布会上的提问，更多地反映了记者对政府工作和国家政策的关注，也有利于政府更好地了解民意和舆论。因此，我们可以相信记者发布会上的提问并非都是事先准备好的。